市黄金局2014年主要目标完成情况和2015年重点工作

作者:admin 来源:未知 时间:2018-01-16 点击数:

   今年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,深入学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神,扎实开展党的群众路线教育实践活动,千方百计克服国际金价低位运行对全市黄金产业带来的不利影响,努力推进经济增势普遍下滑情况下全市黄金产业经济运行,行业安全生产大局平稳,全市黄金产业经济运转正常。
    一、2014年主要目标完成情况
   (一)黄金产业正常运转。1至10月份,全市生产矿产金8941.70千克(28.61万两),完成市定目标任务30万两的95.37%,同比下降2.6%。全市黄金矿山企业实现现价工业总产值21.68亿元,同比下降12%,完成市定目标任务26亿元的83.38%;实现工业增加值7.48亿元,同比下降16.8%;实现利润总额0.44亿元,同比下降81.1%,完成市定目标任务2.5亿元的17.68%。1至10月份,全市黄金冶炼企业黄金冶炼产量7617.63千克,同比增长86.50%;实现工业总产值21.53亿元,同比增长58.80%。
    预计2014年全年,全市黄金矿产金产量10750千克(34.4万两),与去年持平;实现工业总产值、工业增加值和利润26亿元、8.9亿元、0.55亿元,分别为上年的88.30%、83.10%、20.07%。
   (二)黄金矿山规模化发展水平显著提升。全市黄金矿产产量、经济总量近85%已整合到中国黄金集团、福建紫金集团、山东黄金集团及中国(香港)贵金属集团等中国500强及一流矿山企业,企业生产、技术及管理水平进一步提高。
    (三)黄金矿山项目建设进展顺利。今年以来,全市黄金行业积极采取有效措施,狠抓重点工程和项目建设,全行业今年建成、在建和拟建千万元以上项目共8个,计划总投资约6亿元,目前完成总投资5.2亿元。
   (四)探矿增储取得新的成果。全行业今年预计投入资金1亿元进行探矿,截止目前完成投资8千余万元,新增探明黄金储量4.6吨,使我市保有黄金储量保持240吨。
   (五)安全生产监管扎实有效。1.市、县两级黄金部门认真落实“265”工作法,采取明查和暗访的方法,进一步加大安全生产检查力度。深入到关键部位、生产一线,发现重大隐患及时反馈企业,加强安全生产台帐管理,督促企业落实整改。前十个月全局同志到企业安全检查125人次,直接检查出隐患113起;部署市级安全生产专题会议11次;全市黄金行业共排查一般隐患1850处,已整改结束1850处,整改率100%。2.重大危险源、重大隐患的监督管理扎实有效。市、县黄金主管部门对使用氰化钠的9家企业施行了重点监管;加强对全市25座尾矿库的监管;严查非法违法生产行为,“打非”、“治违”成果进一步巩固。3.加强重点环节的安全监管和监督指导,督促企业落实安全生产主体责任,防范安全生产事故能力有了新的提高。今年以来,全市黄金行业没有发生亡人以上安全生产事故,是安全生产形势历史上最好的时期。
   (六)圆满完成所属经营性事业单位体制改革工作。我局下属黄金设计研究所已经于2012年完成改革,所有人员安置到位,没有出现任何问题。
    二、存在的主要问题及原因
    (一)主要受国际金价低位运行的严重影响,全市黄金矿山企业生产经营下滑。2013年以来,国际黄金价格出现“断崖式”下跌,黄金价格由最高时的1900美元/盎司下跌到目前的1200美元/盎司以下,月度环比下降达37%,而在这下降的650美元/盎司里面,几乎全部降的都是全产业链的企业利润。嵩县金源、洛宁华泰等少数大型企业依靠技术、管理、资金和原始积累的优势,还能勉强保本、维持生产,大部分中、小型企业的生存空间已受到威胁,一些企业已出现严重亏损。
    (二)部分矿山企业标准化和“六大系统”建设存在标准不高和使用不当问题。虽然建设任务已经完成,但不能较好地发挥安全设施的作用,主要原因是部分企业存在重建设轻管理等现象。
    (三)安全生产基层基础工作仍存在薄弱环节。主要原因是少数企业安全生产专项资金投入不到位,安全设备设施老化;安全生产设备设施不能发挥应有的作用;一线员工安全生产教育培训和安全生产素质还需要进一步提高。
    三、2015年主要工作
    2015年我局的总体工作思路是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及省市经济工作会议精神,以稳增长、防下行为目标,以外引内改、产业升级、盘活资源、降耗增效为重点,突出全市黄金行业科技创新、管理创新。要以转变增长方式为主线,强化企业全员质量管理,持续提高经济运行质量。要以增强企业发展后劲为根本,继续加强探矿增储工作,着力提高资源节约和环境保护能力。认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,抓好安全生产,确保行业大局安全稳定。
     (一)主要工作目标
    1.保增长、防下行,完成好各项经济运行指标。全市计划黄金矿山黄金产量10吨(32万两),较2014年目标增长6.7%;产值27亿元,较2014年目标增长3.8%;工业增加值较2014年实际数增长5%;实现利润较2014年实际数增长5%。
    2.保安全、守底线,完成好各项安全生产任务,确保全行业安全生产大局平稳。
    3.抓服务、保运行,完成好招商引资和项目建设任务,做好项目跟踪协调服务,帮助企业做好招商引资、资源整合,计划实施千万元以上项目11个,完成投资7亿元以上。努力帮助企业解决好生产经营中的困难和问题。
    (二)主要保障措施
    1.狠抓黄金矿产业经济运行,保产量、提效益。一是引导企业加强内部管理,在企业掀起练内功、挖潜力、增效益热潮,通过内部管理模式的变革,提升黄金企业管理能力和管理效率;二是从技术层面引导企业在提高入选品位上做文章,提高入选品位,降低毛石率,降低采选费用;三是服务好项目建设,力争使项目早建成、早投产、早见效;四是加大探矿增储工作力度,为行业后续发展提供资源保障。确保全市黄金产业持续、健康发展,确保全年目标任务的完成。
    2.狠抓安全生产,确保安全稳定。一是切实做好安全生产隐患排查治理和新修订的安全生产法学习宣传工作;二是进一步加强安全生产监管力度,防止各类事故发生;三是继续完善“265”工作法及安全生产现场确认制;四是全行业严格落实领导带班下井制度和隐患排查治理制度;五是做好全员安全培训工作,提高全行业从业人员素质;六是健全并发挥我市黄金安全生产信息平台作用,有效预防各类事故发生。
    3.狠抓项目建设,提升产业规模化发展水平。按照“十二五”规划内容,抓好2015年项目建设,实行全局科以上干部包项目,跟踪服务,做到有目标、有台帐、有节点、有考评、有追究。做好调查研究,制定好全市黄金产业“十三五”发展规划。
    4.不断推进资源整合,优化矿山布局,继续提升黄金产业集中度;加强行业监管、依法监管,推进我市黄金矿产的有序开发和规范生产;会同有关部门继续维护好矿山开发秩序,严厉打击越界开采等违法违规行为。
    5.节能减排增效,打造绿色矿山。一是加强生态建设,坚持保护与开发并重,提高矿区植被覆盖率。二是加强环境保护。通过水污染防治、固体废物污染防治等措施,营造生产发展、生态文明的良好环境。三是加强资源节约。倍加珍惜资源、节约资源和集约使用资源。
    6.持续优化发展环境,全面提升工作水平。我们要巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续抓好问题整改,把教育实践活动取得的成果体现到各项工作中,落实在日常细微处,用一流的服务、过硬的作风,保持“全国黄金行业先进集体”荣誉称号,创造“全国一流,全省最优”的黄金行业发展环境。

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